A companhia Wendell Creshaw Technologies acaba de implementar a sua mais recente criação: um sistema de vigilância chamado Echelon, desenvolvido para a Agência de Segurança Nacional dos Estados Unidos (NSA), que permite escutar e gravar conversas telefónicas vindas de todo o mundo. Entretanto em Roma, um executivo da empresa, Anthony Ashe, perde documentos classificados sobre o novo sistema e pede ajuda à NSA para os recuperar. As pistas vão dar a uma jovem estudante italiana, Francesca Savelli. Confundida com uma espiã, Francesca é mantida em isolamento e acusada de integrar um plano para roubar a nova tecnologia. Mas um agente da NSA, que estava a vigiar Ashe, monta um esquema para salvar a jovem inocente e descobrir a verdade...