Robert Baer é um experiente agente da CIA, dedicado à investigação do terrorismo. Nos tempos mais recentes e em simultâneo com a intensificação das acções do terrorismo, assiste ao que parece ser uma diminuição das acções de combate a elas, provocada pela intervenção política junto da agência federal. A situação complica-se para Robert quando um executivo da área petrolífera e a sua mulher, seus amigos pessoais, são envolvidos numa acção terrorista e Robert é chamado a intervir.